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        地方動(dòng)態(tài)丨持續擴大裝配式建筑應用規模,《深圳市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》印發(fā)

        廣東裝配式建筑分會(huì )     2023-12-15     538

        圖片

        摘要│深圳市:全面提高建筑綠色化水平,新建建筑全面執行綠色建筑標準,推動(dòng)前海合作區等重點(diǎn)片區率先形成高星級綠色建筑聚集區。全面發(fā)展超低能耗建筑,鼓勵開(kāi)展近零能耗建筑、零碳建筑示范建設。到2030年,建設超低能耗、近零能耗和零碳建筑的總建筑面積不少于1000萬(wàn)平方米。全面開(kāi)展綠色施工,大力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化,持續擴大裝配式建筑應用規模,鼓勵使用綠色建材。




        深圳市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)
        關(guān)于印發(fā)《深圳市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》的通知

        深環(huán)〔2023〕257號



        各有關(guān)單位:

        《深圳市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》已經(jīng)市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組審定,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。
        相關(guān)附件:深圳市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案
        深圳市生態(tài)環(huán)境局 深圳市發(fā)展和改革委員會(huì )
        深圳市工業(yè)和信息化局 深圳市住房和建設局
        深圳市交通運輸局 深圳市市場(chǎng)監督管理局
        2023年11月23日

        深圳市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案


        為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和的重大戰略決策部署及省委、省政府工作部署,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型,協(xié)同推進(jìn)減污降碳,實(shí)現一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核,根據生態(tài)環(huán)境部等七部委聯(lián)合印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》,以及《廣東省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》《深圳市碳達峰實(shí)施方案》等文件要求,制定本實(shí)施方案。
        一、主要目標
        到2025年,初步構建減污降碳協(xié)同制度體系,減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成;重點(diǎn)領(lǐng)域結構優(yōu)化調整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效,環(huán)境治理領(lǐng)域減污降碳協(xié)同治理水平明顯提升,建設50個(gè)減污降碳協(xié)同控制標桿項目,形成一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗;環(huán)境質(zhì)量達到國際先進(jìn)水平,完成廣東省下達的碳排放控制目標。
        到2030年,污染防治和氣候治理水平顯著(zhù)提高,減污降碳協(xié)同度顯著(zhù)提升,重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)境治理領(lǐng)域減污降碳協(xié)同控制取得顯著(zhù)成效,建設200個(gè)減污降碳協(xié)同控制標桿項目,助力以先行示范標準實(shí)現碳達峰目標。
        二、加強源頭防控,構建綠色低碳發(fā)展新格局
        (一)加強生態(tài)環(huán)境準入管理。充分銜接國土空間規劃分區和用途管制要求,將碳達峰碳中和要求納入“三線(xiàn)一單”分區管控體系,探索“三線(xiàn)一單”促進(jìn)減污降碳協(xié)同管控的技術(shù)路徑、管理模式,在涉重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區域的管控單元增加減污降碳協(xié)同管控要求。在新建、改擴建等區域規劃建設中,考慮減污降碳相關(guān)要求,在區域環(huán)評改革及建設項目節能審查中開(kāi)展碳排放評價(jià)。制定重點(diǎn)行業(yè)碳排放強度標準,探索將碳排放強度超標的建設項目納入行業(yè)準入負面清單。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展,新改擴建高耗能高排放項目要實(shí)施更嚴格的能耗、物耗、水耗準入和污染物排放等標準,推動(dòng)建設項目采取先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備,達到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。持續加強產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境綜合治理,提高產(chǎn)業(yè)集群項目準入標準。加快制定綠色低碳產(chǎn)業(yè)認定規則體系,在產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化和導向目錄中考慮減污降碳協(xié)同增效要求,研究建立以區域環(huán)境質(zhì)量改善和碳達峰為導向的產(chǎn)業(yè)激勵政策。
        (二)推動(dòng)能源綠色低碳轉型。統籌能源安全和綠色低碳發(fā)展,加強能源領(lǐng)域規劃、重大工程與生態(tài)環(huán)境保護等專(zhuān)項規劃銜接,大力布局發(fā)展新能源,積極推進(jìn)分布式光伏及海上風(fēng)電,探索氫能、地熱能、海洋能等開(kāi)發(fā)利用,安全有序發(fā)展核電。合理控制煤炭石油消費,推動(dòng)媽灣電廠(chǎng)現役煤電機組清潔化及靈活性改造升級,實(shí)施煤電碳捕集利用與封存項目示范。支持老舊氣電升級改造,推動(dòng)天然氣加氫發(fā)電,全面實(shí)施“瓶改管”工作攻堅計劃?!笆奈濉逼陂g,累計新增光伏發(fā)電裝機150萬(wàn)千瓦,到2025年,可再生能源裝機容量達到390萬(wàn)千瓦,占比達到14%左右,管道天然氣普及率達到95%以上。到2030年,光伏發(fā)電裝機規模達240萬(wàn)千瓦,可再生能源裝機容量達到668萬(wàn)千瓦,占比達到23%左右。
        (三)加快形成綠色低碳生活方式。倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,從源頭上減少污染物和碳排放。擴大綠色產(chǎn)品供給與消費,建立碳足跡標識認證體系,構建統一的標準認證體系,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)開(kāi)展碳足跡標識認證示范應用,推動(dòng)粵港澳大灣區碳足跡標識認證共建共治、互通互認,完善綠色產(chǎn)品推廣機制。推動(dòng)快遞物流綠色包裝,減少使用一次性塑料制品。深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng )建活動(dòng),對綠色企業(yè)、環(huán)境教育基地等創(chuàng )建單位給予資金支持。發(fā)揮公共機構特別是黨政機關(guān)節能減排引領(lǐng)示范作用,落實(shí)政府節能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購政策,鼓勵綠色采購,推動(dòng)綠色銷(xiāo)售。完善“碳普惠”等公眾參與機制,建立廣泛覆蓋的低碳應用場(chǎng)景,引導公眾踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。廣泛開(kāi)展全民節能低碳環(huán)保宣傳教育,培育低碳、環(huán)保公益組織和社會(huì )團體。
        三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)同增效
        (一)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效。加快構建以綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈為核心的綠色制造體系,推動(dòng)創(chuàng )建綠色數據中心,促進(jìn)產(chǎn)品全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節能技術(shù)改造,引導工業(yè)園區綠色化循環(huán)化升級,鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)展資源循環(huán)利用、能源梯級利用、集中治污,提高工業(yè)領(lǐng)域整體能源利用效率和能效水平。到2025年,累計創(chuàng )建國家綠色園區、綠色供應鏈、綠色工廠(chǎng)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)、綠色制造系統集成供應商等140家左右。依法實(shí)施“雙超雙有高耗能”強制性清潔生產(chǎn)審核,引導企業(yè)自覺(jué)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核,研究探索將碳排放指標納入審核體系,試點(diǎn)園區清潔生產(chǎn)整體審核。鼓勵工業(yè)園區、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)探索采用多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝,開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新示范。
        (二)推進(jìn)交通運輸協(xié)同增效。大力發(fā)展以鐵水、水水聯(lián)運為骨干的多式聯(lián)運體系,推動(dòng)重點(diǎn)港口大宗物資運輸向鐵路水路轉移。深化國家公交都市建設,打造“軌道-公交-慢行”三網(wǎng)融合的綠色出行體系。加快港口、機場(chǎng)、口岸等交通基礎設施低碳化建設,推廣應用LNG動(dòng)力船舶,提高靠港船舶和飛機岸電使用率。到2025年,深圳港水水集疏運占比提升至34%,港口碼頭泊位岸電覆蓋率達85%,碼頭岸電總體使用率達10%。加大新能源車(chē)輛推廣應用,加快推進(jìn)公務(wù)車(chē)、輕型物流車(chē)等實(shí)現電動(dòng)化替代,在港外拖車(chē)、物流重卡、泥頭車(chē)等推廣新能源化車(chē)輛,鼓勵乘用車(chē)新能源化,引導燃油車(chē)更新置換為新能源汽車(chē),加速淘汰高污染、高排放老舊交通運輸工具。到2025年,當年新增新能源、清潔能源動(dòng)力汽車(chē)比例達到60%左右,新能源汽車(chē)保有量達到130萬(wàn)輛左右,到2030年,新能源汽車(chē)保有量達到200萬(wàn)輛左右。
        (三)推進(jìn)城鄉建設協(xié)同增效。優(yōu)化城鄉空間布局,加強建設用地總量控制和結構優(yōu)化,科學(xué)確定建設規模。全面提高建筑綠色化水平,新建建筑全面執行綠色建筑標準,推動(dòng)前海合作區等重點(diǎn)片區率先形成高星級綠色建筑聚集區。全面發(fā)展超低能耗建筑,鼓勵開(kāi)展近零能耗建筑、零碳建筑示范建設。結合老舊小區改造、“三宜街區”創(chuàng )建等工作,同步推進(jìn)既有建筑節能和綠色化改造,鼓勵推廣光伏建筑一體化與智能光伏應用示范項目。推進(jìn)城市綠色照明,杜絕過(guò)度亮化。在農村人居環(huán)境整治提升工作中統籌考慮減污降碳協(xié)同要求。到2030年,建設超低能耗、近零能耗和零碳建筑的總建筑面積不少于1000萬(wàn)平方米。全面開(kāi)展綠色施工,大力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化,持續擴大裝配式建筑應用規模,鼓勵使用綠色建材。實(shí)施建筑廢棄物源頭減量和限額排放,推動(dòng)建筑工程渣土、拆除廢棄物資源化利用和就地處理,鼓勵區域建筑廢棄物處置與公園果嶺、道路綠化、河海岸線(xiàn)等地形塑造施工協(xié)同管理。
        (四)推進(jìn)農業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效。推行農業(yè)綠色生產(chǎn)方式,深入推進(jìn)化肥農藥減量增效和農膜回收利用。強化農業(yè)廢棄物循環(huán)利用,加強秸稈禁燒管控,加快推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化等綜合利用,加快建設農作物秸稈還田示范點(diǎn)。發(fā)展生態(tài)養殖模式,提高畜禽糞污資源化利用水平。加快老舊農機報廢更新力度,推廣先進(jìn)適用的節能農機裝備。大力推進(jìn)深汕特別合作區利用農房屋頂、院落空地、農業(yè)設施加裝太陽(yáng)能系統,實(shí)現太陽(yáng)能發(fā)電自發(fā)自用,余電上網(wǎng)。到2025年,畜禽糞污綜合利用率(含深汕特別合作區)達到80%以上。
        (五)推進(jìn)生態(tài)建設協(xié)同增效。深入推進(jìn)“山海連城綠美深圳”生態(tài)建設,完善“四帶八片多廊”生態(tài)空間總體格局,持續推進(jìn)公園、綠道、遠足徑郊野徑、碧道建設,改善生態(tài)系統連通性。完善自然保護地、生態(tài)保護紅線(xiàn)監管制度,落實(shí)不同生態(tài)功能區分級分區保護、修復、監管要求,推進(jìn)生物多樣性保護。加強對裸露地塊的精細化管理,及時(shí)開(kāi)展裸土地復綠。優(yōu)化城市綠色樹(shù)種,降低花粉污染和自然源揮發(fā)性有機物排放。到2025年,各類(lèi)公園數量達1350個(gè)。持續推動(dòng)國家森林城市建設,實(shí)施森林質(zhì)量精準提升工程,科學(xué)開(kāi)展林分優(yōu)化和森林撫育,提高森林碳匯能力。開(kāi)展非林地整治及造林工程,補充森林資源。高標準推進(jìn)深圳國際紅樹(shù)林中心建設工作,開(kāi)展紅樹(shù)林濕地保護與保育修復。加強海岸帶生態(tài)保護修復,實(shí)施海洋新城、前海城市新中心等海岸帶生態(tài)修復工程。開(kāi)展生態(tài)改善、環(huán)境擴容、碳匯提升等方面效果綜合評估,不斷提升生態(tài)系統碳匯和凈化功能。到2025年,全市自然岸線(xiàn)保有率不低于40%,全市(不含深汕特別合作區)森林覆蓋率不低于37.4%,深汕特別合作區森林覆蓋率不低于67.8%,全市森林蓄積量不低于573萬(wàn)立方米。
        四、協(xié)同環(huán)境治理,提升生態(tài)環(huán)境綜合治理能力
        (一)推進(jìn)大氣污染防治領(lǐng)域協(xié)同控制。優(yōu)化治理技術(shù)路徑,一體推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理與節能降碳,試點(diǎn)開(kāi)展減污降碳協(xié)同控制改造提升工程。推進(jìn)電廠(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理設備節能降耗,提高設備自動(dòng)化智能化運行水平。探索編制大氣污染物與溫室氣體排放網(wǎng)格化、一體化清單,篩選大氣污染物與溫室氣體排放“雙高”區域,協(xié)同推進(jìn)減污降碳行動(dòng)。加大氮氧化物、揮發(fā)性有機物(VOCs)以及溫室氣體協(xié)同減排力度,推動(dòng)VOCs治理優(yōu)先采用源頭替代措施,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級改造和涉VOCs綠島項目建設。以寶安區為試點(diǎn),開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)VOCs污染治理攻堅。加快推動(dòng)儲油庫和加油站油氣回收在線(xiàn)監測系統建設,完善VOCs治理監管措施。有序推廣使用更加清潔的油品,逐步實(shí)現全部在建工地成品油直供。到2025年,建設10個(gè)大氣污染物與溫室氣體減污降碳協(xié)同控制標桿項目。推進(jìn)非二氧化碳溫室氣體協(xié)同控制,研究制定非二氧化碳溫室氣體管控方案,探索將非二氧化碳溫室氣體納入碳市場(chǎng)管控范圍。提高垃圾填埋、油氣開(kāi)采勘探、固體廢棄物處置等環(huán)節甲烷回收利用率,控制農田和畜禽甲烷排放。加強消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理,建立健全電力、電子信息制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)含氟氣體全過(guò)程管控制度,提高泄露檢測能力及循環(huán)再利用水平,實(shí)施氫氟碳化物削減示范工程。
        (二)推進(jìn)水環(huán)境治理領(lǐng)域協(xié)同控制。強化用水總量和強度控制,構建城市低碳排水系統,減少徑流污染和洪澇排水壓力,減少泵站強排的能源動(dòng)力消耗。深入開(kāi)展再生水利用配置試點(diǎn)建設行動(dòng),因地制宜建設濕地水質(zhì)凈化工程,全面推廣再生水、雨水、海水等非常規水源開(kāi)發(fā)利用,推進(jìn)水質(zhì)凈化廠(chǎng)尾水用于河道生態(tài)補水,推動(dòng)非常規水資源用于工業(yè)冷卻和市政雜用。推動(dòng)年用水量超過(guò)10萬(wàn)立方米的企業(yè)和園區自主開(kāi)展專(zhuān)項節水診斷和技術(shù)改造,推行水循環(huán)梯級利用,創(chuàng )建一批工業(yè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、園區。加強水質(zhì)凈化廠(chǎng)節能降耗技術(shù)應用,優(yōu)化處理流程,提高處理效率,鼓勵水質(zhì)凈化廠(chǎng)采用高效水力輸送、混合攪拌和鼓風(fēng)曝氣等高效低能耗設備,推廣建設太陽(yáng)能發(fā)電和儲能設施。推動(dòng)污水處理從單純的污染物削減向資源綜合利用轉變,在食品行業(yè)試點(diǎn)工業(yè)廢水委托水質(zhì)凈化廠(chǎng)處理模式。探索開(kāi)展污水處理和資源化利用能耗評估和碳排放評價(jià),提升污水處理的能耗和碳排放管理水平。到2025年,建設5個(gè)污水處理設施減污降碳協(xié)同控制標桿項目。
        (三)推進(jìn)土壤污染治理領(lǐng)域協(xié)同控制。加強土壤污染源頭防控,強化空間布局管控與環(huán)境準入監管,嚴格建設用地污染地塊再開(kāi)發(fā)利用管理,合理規劃污染地塊土地用途。以工業(yè)、農業(yè)和生活污染源為抓手,落實(shí)溯源、斷源、減排措施,切實(shí)減少污染物進(jìn)入土壤環(huán)境。到2030年,土壤安全利用水平鞏固提升,受污染耕地安全利用率達到100%,重點(diǎn)建設用地安全利用得到有效保障。實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復全過(guò)程監管,優(yōu)化土壤污染風(fēng)險管控和修復技術(shù)路線(xiàn),降低修復能耗。建立農用地重點(diǎn)地塊土壤環(huán)境質(zhì)量監測體系,依法依規推動(dòng)嚴格管控類(lèi)受污染耕地退耕還林還草,植樹(shù)造林增匯。研究在已封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)、暫不開(kāi)發(fā)利用的污染地塊等,因地制宜規劃建設光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源項目。
        (四)推進(jìn)固體廢物處置領(lǐng)域協(xié)同控制。深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設,大力推進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化,加強特色產(chǎn)業(yè)固體廢物中有價(jià)資源回收利用,到2025年,重點(diǎn)行業(yè)一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到95%。完善生活垃圾投放、收集、運輸及處理全過(guò)程分類(lèi)體系建設,推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)與資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。探索動(dòng)力電池回收體系建設,推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池梯次利用及再生利用。建設再生資源分揀中心,加強廢鋼鐵、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊輪胎等再生資源回收利用。建立健全固體廢物利用處置行業(yè)碳排放核查體系,開(kāi)展減廢降碳方法學(xué)研究,建設一批減廢降碳示范項目。全面提升污泥焚燒摻燒能力,推進(jìn)華潤電力(深圳)有限公司污泥耦合發(fā)電二期全量投產(chǎn),建設深汕生態(tài)環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園污泥處置中心一期工程,探索污泥能源回收技術(shù)。強化垃圾焚燒廠(chǎng)、燃煤電廠(chǎng)爐渣資源化利用,加強生活垃圾焚燒發(fā)電能力建設。結合工業(yè)園區循環(huán)化改造,推動(dòng)園區內企業(yè)落實(shí)工業(yè)固體廢物源頭減量和循環(huán)利用措施。到2025年,建設10個(gè)固體廢物減污降碳協(xié)同控制標桿項目。
        五、推進(jìn)先行示范,強化減污降碳創(chuàng )新引領(lǐng)
        (一)探索區域減污降碳協(xié)同創(chuàng )新。推進(jìn)重點(diǎn)排放領(lǐng)域污染物和溫室氣體協(xié)同控制試點(diǎn)示范。探索構建粵港澳大灣區碳足跡標識認證體系,推動(dòng)碳足跡標識認證灣區互認。加強前海自貿試驗區、龍崗區等碳中和試點(diǎn)示范區的綠色發(fā)展政策創(chuàng )新,加大減污降碳力度。支持鹽田區試點(diǎn)建設港口物流行業(yè)減污降碳協(xié)同示范區,寶安區試點(diǎn)建設先進(jìn)制造業(yè)減污降碳協(xié)同示范區,龍華區試點(diǎn)建設減污降碳協(xié)同創(chuàng )新示范區,光明區試點(diǎn)建設重點(diǎn)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同示范區,大鵬新區試點(diǎn)建設減污降碳協(xié)同指數示范區,深汕特別合作區試點(diǎn)建設農村地區減污降碳協(xié)同示范區。
        (二)推進(jìn)園區減污降碳協(xié)同創(chuàng )新。在新建園區規劃建設中納入減污降碳指標,嚴格園區企業(yè)準入門(mén)檻,優(yōu)化園區產(chǎn)業(yè)結構,推廣應用減污降碳共性技術(shù)。建設園區產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò )和綠色供應鏈,加強園區能源資源和物料的循環(huán)利用和梯級利用,推進(jìn)園區環(huán)境基礎設施共建共享。鼓勵各類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區結合循環(huán)化改造,探索推進(jìn)符合園區特點(diǎn)的減污降碳協(xié)同增效創(chuàng )新模式。加強工業(yè)園區能耗、污染物和溫室氣體排放等數據監測與聯(lián)動(dòng)分析,提升園區減污降碳協(xié)同管理水平。到2025年,建設5個(gè)園區減污降碳協(xié)同控制標桿項目。
        (三)開(kāi)展企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng )新。推動(dòng)污染物和二氧化碳排放量大、環(huán)境治理績(jì)效提升空間大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),開(kāi)展減污降碳協(xié)同創(chuàng )新示范行動(dòng),探索打造污染物和二氧化碳“雙近零”排放標桿企業(yè)。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)、國企開(kāi)展能耗、溫室氣體和污染物排放一體化監測試點(diǎn),探索建立實(shí)地監測與模型測算互相校核的精準碳核算體系。加快推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡試點(diǎn)應用,選取重點(diǎn)排放行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)評價(jià)。廣泛征集企業(yè)減污降碳創(chuàng )新實(shí)踐優(yōu)秀案例,激勵企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。到2025年,建設15個(gè)企業(yè)減污降碳協(xié)同控制標桿項目。
        六、夯實(shí)基礎能力,創(chuàng )新減污降碳協(xié)同支撐體系
        (一)健全減污降碳法規標準。研究探索應對氣候變化地方立法,推動(dòng)將減污降碳協(xié)同控制要求納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)地方性法規規章。完善生態(tài)環(huán)境標準體系,研究建立重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放標準體系,探索制定污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制可行技術(shù)指南、監測技術(shù)指南。
        (二)完善減污降碳管理機制。研究建立減污降碳協(xié)同指數,對減污降碳協(xié)同工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤評估,客觀(guān)評價(jià)減污降碳協(xié)同實(shí)施效果。研究探索統籌排污許可和碳排放管理,銜接減污降碳管理要求。優(yōu)化碳市場(chǎng)交易機制,有序擴大管控范圍,積極參與粵港澳大灣區碳市場(chǎng)建設。加強碳交易數據監管,嚴厲打擊碳排放數據弄虛造假行為。研究探索碳交易、綠色電力制度協(xié)同創(chuàng )新,探索多類(lèi)別生態(tài)環(huán)境權益交易協(xié)同機制與模式。推動(dòng)在污染物和溫室氣體排放量大的企業(yè)實(shí)施環(huán)境信息依法披露制度,依法將碳排放控制落實(shí)情況納入企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)。
        (三)強化減污降碳經(jīng)濟政策。加大對綠色低碳投資項目和減污降碳協(xié)同技術(shù)應用的財政政策支持,做好減污降碳相關(guān)經(jīng)費保障工作。大力發(fā)展綠色金融,引導金融機構和社會(huì )資本加大對減污降碳的支持力度,積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)綠色低碳企業(yè)上市融資。加快推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn),高標準建設氣候投融資項目庫,將企業(yè)減污降碳表現納入金融機構綠色投資評估流程。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核和評價(jià)認證結果在階梯電價(jià)、用水定額、污染天氣績(jì)效分級管控等政策制定實(shí)施的應用。
        (四)加強減污降碳技術(shù)支撐。加強減污降碳協(xié)同增效基礎科學(xué)和機理研究,在市區重大科技研發(fā)專(zhuān)項中設立專(zhuān)題研究任務(wù),開(kāi)展減污降碳協(xié)同控制關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與示范應用,發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)減污降碳集成技術(shù)指南。積極研發(fā)效益高、可推廣的低碳零碳負碳技術(shù)和設備,大力發(fā)展儲能、氫能等領(lǐng)域深度脫碳技術(shù),研發(fā)末端碳捕集、利用、封存技術(shù),開(kāi)展煙氣超低排放與碳減排協(xié)同技術(shù)創(chuàng )新。建立綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品評估體系,加快推動(dòng)減污降碳技術(shù)推廣應用和成果轉化,加快重點(diǎn)領(lǐng)域減污降碳關(guān)鍵共性技術(shù)集成、示范和產(chǎn)業(yè)化。
        (五)提升減污降碳基礎能力。拓展完善天地一體監測網(wǎng)絡(luò ),深化碳監測試點(diǎn),探索衛星遙感技術(shù)在碳監測領(lǐng)域的深度應用,逐步將溫室氣體濃度監測納入大氣環(huán)境質(zhì)量監測體系,建立溫室氣體排放監測評估體系。探索建立溫室氣體排放統計核算報表制度,完善溫室氣體清單編制工作機制,每年定期編制市-區-網(wǎng)格化溫室氣體排放清單,協(xié)同編制大氣污染物與溫室氣體排放清單。開(kāi)展固定源污染物與碳排放核查一體化監管執法。依托“智慧環(huán)保平臺”“雙碳云網(wǎng)綜合信息服務(wù)平臺”等信息平臺,逐步實(shí)施污染物排放、碳排放實(shí)時(shí)監控、調度、研判,提升減污降碳協(xié)同管理智慧化水平。
        七、保障措施
        (一)加強組織領(lǐng)導。各區各有關(guān)部門(mén)應充分認識減污降碳協(xié)同工作的重要性、緊迫性,抓好貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合,各司其職,各負其責,形成合力,系統推進(jìn)相關(guān)工作。各區要結合實(shí)際,制定實(shí)施方案,明確時(shí)間目標,細化工作任務(wù),確保各項重點(diǎn)舉措落地見(jiàn)效。
        (二)加強監督考核。統籌減污減碳工作要求,將減污降碳目標任務(wù)納入生態(tài)文明考核等相關(guān)考核,科學(xué)建立減污降碳考核體系及辦法,強化考核結果運用,逐步形成體現減污降碳協(xié)同增效要求的生態(tài)環(huán)境考核體系。
        (三)加強宣傳教育。加強干部隊伍能力建設,組織開(kāi)展減污降碳協(xié)同增效業(yè)務(wù)培訓,提升相關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)管理人員能力水平。利用六五環(huán)境日、全國低碳日、節能宣傳周等廣泛開(kāi)展宣傳教育和科普活動(dòng),大力宣傳減污降碳工作成效、典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡,引導全社會(huì )提高生態(tài)文明意識。加大信息公開(kāi)力度,完善公眾監督和舉報反饋機制。



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